(2002年7月5日)

女士们、先生们：

　　上午好。

　　我很高兴就整顿和规范建筑市场、房地产市场秩序工作的有关情况向大家作一介绍。

　　国务院明确提出整顿和规范市场经济秩序是整个“十五”期间的一项重点工作。明确把整顿和规范建筑市场秩序、房地产市场列为全国整顿和规范市场经济秩序的重要任务之一。

　　整顿和规范建筑市场、房地产市场秩序是一项艰巨的社会系统工程。目前，建筑市场、房地产市场上存在的问题依然很多，规避招标、假招标、招投标中的舞弊，以及勘察、设计、施工等各个环节形形色色的转包，违反法定建设程序、偷工减料、忽视工程质量、违规开发、广告虚假、面积"短斤缺两"、中介市场混乱、合同欺诈、物业管理不规范等问题仍然相当严重。一些政府主管部门监管不力、执法不严的问题也相当突出。

　　工程质量是百年大计，事关人民生命财产安全。2001年建设部会同监察部依法对违法违规的单位和个人进行了处罚。共对138家单位处以罚款1449.78万元，对83个责任人给予相应处罚款；对15家单位和4个责任人给予了警告，对83家单位进行了通报批评；责令13家单位进行停业整顿、6个项目停工；对2家单位作出年检不合格处理，吊销了1家单位资质证书。今年1～5月份，北京、上海等21个省、自治区、直辖市共查出有违法违规问题的项目总数1652个，占在建工程项目总数的3.56%，查出有违法违规行为的单位总数为1281个，共处罚建设单位和勘察、设计、施工、监理、招标代理企业788家，责令102家建设单位停止施工，责令67家勘察、设计、施工、监理、招标代理企业停业整顿；对518家单位进行了罚款。2001年开展市场经济秩序整顿以来，为进一步健全和完善建筑市场管理的规章制度，相继颁布了一批有关建筑市场管理的部门规章和规范性文件，按照新颁布的资质管理规定，从2001年7月起，对全国的勘察、设计、施工、监理企业进行资质重新就位，逐步形成合理的行业组织结构，营造有序的市场竞争平台。

　　房地产市场的持续快速发展，对于提高居民的居住水平、改善城市居住环境，带动相关产业发展，拉动经济增长做出了重要贡献。但是，我们也应清醒地看到，在房地产业快速发展的同时，房地产市场不规范问题在一些地方还比较突出，消费者反映强烈。为了规范房地产市场，建设部已先后制定了《商品房销售管理办法》、《关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知》；《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》。修订发布了《商品房买卖合同示范文本》。开展了执法检查，今年一季度组织稽查特派员对全国19个省35个城市的129家房地产开发企业的开发建设情况进行了执法检查。

　　通过制定有关法规和加强行政执法，目前建筑市场工程建设各方主体的法制意识有所增强，工程招标、投标，房地产开发活动中的违法违规现象有所遏制，建筑市场、房地产市场秩序有所好转。

　　下面，我和我的同事愿意回答各位关心的问题。