转发商务部公安部建设部交通部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知

湖南省建设厅	文件
湖南省散装水泥工作领导小组
湖南省公安厅
湖南省交通厅

湘建建[2004]116号

转发商务部公安部建设部交通部关于限期
禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知

各市、州建设局（建委）、建工局、公安局、交通局，散装水泥办公室：

现将《商务部、公安部、建设部、交通部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发[2003)341号)转发给你们。根据通知要求，结合我省实际情况，提出如下补充意见，请一并组织实施。

一、提高认识，增强紧迫感

应用推广预拌混凝土，是经济社会全面、协调、可持续发展的要求，符合党的十六大提出的走新型工业化道路的精神，既是发展散装水泥的重要途径，可为建材行业产品结构调整、提高技术水平提供市场空间；又有利于提高建设工程质量以及促进施工新技术在工程中的应用推广，有效加快施工进度；还有利于改善施工现场作业环境，减少扬尘、噪声和水污染。

2003年我省完成建筑业总产值752亿元，水泥总产量达3045万吨，而预拌混凝土实际生产量只有117万方。除常德市已禁止在城市城区现场搅拌混凝土外，其它市、州尚未采取相应措施，距国家四部要求长沙市、常德市、岳阳市从2003年12月31日起、其它省辖城市从2005年12月31日起禁止现场搅拌混凝土的要求还有很大差距。

二、明确目标，限期实施

按照国家四部要求，结合我省实际，全省各市、州政府所在城市必须分期分批逐步在城区禁止现场搅拌混凝土。

(一)长沙市、岳阳市应立即采取措施，近期内实现在城区禁止现场搅拌混凝土；常德市应在已出台政策措施的基础上，进一步加大工作力度，确保禁止城市城区现场搅拌混凝土工作的落实。省建设、公安、交通、散装水泥等行政主管部门将在2004年底组织对三市贯彻执行情况进行督查。

(二)株洲、湘潭、衡阳、郴州、益阳等五市在2005年9月30日前实现在城区禁止观场搅拌混凝土。

(三)邵阳、娄底、怀化、吉首、张家界、永州等六市在2005年12月31日前实现在城区禁止现场搅拌混凝土。

三、采取有效措施，确保目标实现

各市、州要根据本地实际情况尽快出台发展预拌混凝土的政策，落实湖南省人民政府第143号令《湖南省散装水泥管理办法》和有关文件精神，切实解决制约预拌混凝土发展的障碍，确保目标按期实现。

(一)各地各部门要加强协作，各司其职，取得各市人民政府的支持，出台相关政策，合理划定城区内禁止现场搅拌混凝土的范围，拓宽融资渠道，多方位引导资本从事预拌混凝土的生产经营活动，并从技术、经济上对预拌混凝土的发展进行扶持，确保预拌混凝土的供应。

(二)发展预拌混凝土和干混砂浆是发展散装水泥的重要途径。省建设行政主管部门负责全省预拌混凝土和干混砂浆的管理工作，省散装水泥行政管理部门(指省散装水泥办公室，下同)协同省建设行政主管部门负责日常管理。

(三)各市、州建设行敢主管部门要结合本地实际，科学规划预拌混凝土生产企业的布点建设，严格资质审查，督促预拌混凝土生产企业建立健全质量保证体系，确保预拌混凝土质量。要加强现场管理，确保按规定应当使用预拌混凝土的建设工程全部使用预拌混凝土。

(四)各市、州公安交通管理部门要结合本地实际，研究制定预拌混凝土和散装水泥专用车辆在市区通行的措施，努力为预拌混凝土的发展创造条件。

(五)预拌混凝土和干混砂浆生产企业必须按时、准确地向建设行政主管部门和散装水泥行政管理部门报送有关统计资料。

(六)省建设行政主管部门和省散装水泥行政管理部门将会同有关部门对各城市限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土执行情况进行检查。
　

湖   南   省   建   设   厅
湖南省散装水泥工作领导小组
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二○○四年三月二十九日