（海南省建行　黄群秋）

　　工程造价咨询行业是为经济建设和工程项目的决策与实施提供全过程咨询服务的中介机构。随着市场经济的发展，工程造价咨询行业显得越来越重要，从事这一行业的咨询单位也得到很大的发展。但是，在当前市场经济条件下，工程造价咨询单位如何适应经济发展规律，如何充分发挥工程造价咨询单位的社会中介服务职能，使其健康快速地发展，同时杜绝违法乱纪、不正当竞争等不良情况，是工程咨询单位和管理部门值得认真解决的课题。下面就解决这一问题谈一点认识。
　　一、完善法律法规，加强宏观管理，确保工程造价咨询机构的独立性
　　对于工程造价咨询行业的管理，必须加强法规建设，通过规范管理，达到规范经营，适应市场经济发展规律，使其自由健康发展。同时，发挥行业协会的作用，完善和健全行规行法，培育和规范工程造价咨询市场。
　　目前，有的工程造价咨询机构管理不规范，有的凭借挂靠政府机关搞业务垄断，有的工程咨询机构则乱降低标准收费等，这些现象严重影响工程咨询机构的健康发展。各省市建设工程造价主管部门要根据各地区的不同情况，制定相应管理办法，控制工程造价咨询单位的数量和规模，特别是要严格按照国务院关于清理整顿中介机构的指示精神，将中介机构与政府机关彻底脱钩。使本地区的工程造价咨询单位的发展适应本地区的经济发展状况，充分发挥工程造价咨询单位的中介服务职能，为本地区的经济建设服务，建立健全本地区的规章制度，消除不正当竞争行为，使工程造价咨询单位走上良性循环的轨道。
　　二、加强资格审查，严格把好资质证书发放关，使咨询机构健康发展
　　对于申办工程造价资质的单位，一定要严格审查，高起点、严要求，在人员、资金、设备上把好关，避免皮包公司混入工程造价咨询行业，这是使工程咨询单位适应市场经济发展的前提。其理由主要如下：
　　1、严格审查人员资格，提高咨询单位人员素质，使咨询单位在人员上实现平等。
　　按照建设部文件的要求，对咨询单位的人员素质有严格的规定，有些省市又做了进一步的规定，要求咨询单位的人员必须具有工程造价主管部门颁发的概预算人员岗位证书，且只能在一个单位供职。我们认为，随着注册造价工程师的数量逐步增多，将来要求咨询单位必须有一定数量的注册造价工程师，逐步达到所有的专业技术人员都必须具有注册工程师资格，使咨询单位的服务质量得到提高。
　　目前，从现有咨询机构的情况看，有的咨询单位在申报资质的时候，临时找一些人员，没有固定的专业人员，有咨询业务的时候，临时雇人，这种临时雇人比固定人员的成本自然低得多，这就在人员上出现了不平等现象，咨询业务质量也难以保证，在社会上造成不良影响，也影响了整个造价咨询行业的声誉。
　　2、严格企业管理，提高咨询单位现代化办公水平，适应市场需要。
　　随着社会经济的发展和市场经济的规范，基本建设投资逐步增长，工程造价业务量也将大量增加，社会对工程造价咨询单位的需求也将加强，这对咨询单位的业务发展自然是一件好事，同时，对咨询单位的要求也将提高。因此，对咨询单位的资金、办公条件的要求应该提高，尤其应该具备现代化办公手段，严格的企业管理制度，才能适应市场的需要。但是，现有咨询单位的办公条件参差不齐，虽然多数单位都配备了微机、打印机、复印机等，但有的单位数量不足，软件系统跟不上，有的专业技术人员不具备独立操作微机的能力，有的单位管理制度不健全。
　　3、定期进行人员培训
　　定期进行人员培训有两种，一是加强人员职业道德教育培训，二是加强业务培训。如今的经济发展十分迅速，知识更新非常快，人员思想比较活跃，对咨询单位的专业技术人员加强职业道德和业务培训，使其政治素质和业务知识结构能够适应经济发展的需要。
　　现在，咨询单位的专业技术人员知识结构比较单一，有的专业技术人员政治素质不高，社会上又缺少复合型、全能型的人才。所以，通过培训来解决这目前人才短缺的问题是一个比较可行、省时省钱的好办法。
　　三、做好年检工作，发现问题及时纠正
　　认真做好咨询单位的年检工作，从中发现问题加以解决，是加强咨询单位管理的重要手段。
　　目前，咨询单位主要存在以下一些问题：一些咨询单位办公条件及人员素质比较差，没有固定的专业技术人员，咨询结果还是使用手工抄写，咨询合同不规范，超越经营范围，个别单位社会反映不良等，这些问题通过年检督促解决，采取有力措施淘汰那些不符合资质条件的咨询单位，帮助具有良好条件的咨询单位扩大规模、提高素质和服务质量，也是加强咨询单位管理、提高咨询单位竞争优势的有效办法。
　　四、严格执行法律法规，坚决处理违法行为，建立良好的市场竞争秩序
　　工程咨询单位的管理部门，也要提高管理人员的业务素质和政治素质，廉洁奉公，严格执法，对于违反规定的咨询单位和人员，要坚决予以处罚，该停的停，该撤的撤，该降的降，决不迁就。树立管理部门的权威，使各咨询单位公平竞争，共同繁荣发展，这是咨询单位适应市场经济发展的重要条件之一。
　　五、进一步拓宽业务范围，适应社会发展的需要
　　目前，工程造价咨询单位在工程造价控制中的作用还有很大的局限性，主要是进行造价审核。随着改革开放的不断深入和市场经济的建立，工程造价咨询单位应全方位、全过程地参与工程造价管理，咨询单位必须从投资决策阶段开始就参与到造价管理工作中来，直至工程竣工决算，充分发挥工程造价咨询单位社会中介服务职能，逐步扩大咨询单位服务的社会面，加大咨询深度，提高咨询质量，是确保工程造价咨询行业健康发展的重要途径。
　　总之要使工程咨询行业适应市场经济发展规律，就必须规范管理、规范经营，努力提高从业人员的政治素质、业务素质，努力改善咨询机构的服务质量和服务水平，真正把工程咨询单位办成与市场经济相适应的中介服务机构。