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  国外工程质量保证体系         ★★★
国外工程质量保证体系
[ 作者:佚名    转贴自:不详    点击数:5721    更新时间:2004/4/22    文章录入:nbmk8 ]

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早在3500年前,哈莫拉比(巴比伦国王)的法律就规定了对不合格房屋承建人最严厉的惩罚:如果建成的房屋倒塌并造成人员死亡,建筑师将被处死。如果房屋内的物品被损坏,他必须赔偿损坏的物品,因为他没能造出坚固的房屋而使其倒塌了,他还必须用他自己的钱重建房屋。 
  许多年以后,法国1804年《拿破仑法典》规定,对于结构缺陷和地基缺陷引起施工的建筑物全部或部分损坏,建筑师和承建人要负10年责任。 
  10年以后,建筑师和承建人才可以解除对相关建筑工程的保证责任。 
  1978年法国制定了《斯比那塔法》(Spinetta),对《拿破仑法典》进行了全面修订。该法规定建筑工程10年内在缺陷保险为强制性保险,建筑工程的参建各方必须投保。该法分为三部分:责任、保险和质量控制监督。 
  目前,世界上实行10年内在缺陷保险的国家和地区有法国、西班牙、意大利、芬兰、澳大利亚、加拿大、美国新泽西、阿尔及利亚、沙特阿拉伯、加蓬、喀麦隆、刚果布、马里、摩洛哥、中非、突尼斯、比利时、阿拉伯联合酋长国、日本、科威特、塞内加尔、阿根廷、荷兰、伊拉克、约旦、菲律宾等。 
  这些国家和地区都建立了一套较为完整的工程质量保证体系。这个体系是由法律法规系统、保险条款系统和组织系统组成的。 
  其中法律法规系统规定了业主、建筑师、项目管理、开发商、承建商、工程质量检查机构、资质管理部门、保险公司、保险中介等各参与方的责任与义务,最大限度地保护业主的利益。 
  保险条款系统由能满足各类需求的保险条款组成,例如IDI、一切险、责任险等。 
  在这个系统中,各方的责任和利益是互相制约的。政府站在高于市场的位置对其进行监督管理。 
10年内在缺陷保险 
  许多国家的建筑法都做出了建筑工程实行10年内在缺陷保险(INHERENTDEFECTINSURANCE)的规定。 
  法律做出这一规定的目的是为了保护消费者的利益。被保险人为业主,包括建筑物转卖后的后继业主。 
  保险范围是业主的财产损失,包括建筑物及固定其上的设施的牢固性、建筑物的适用性。直接影响建筑物的机械强度和稳定性的基础、支撑、梁、框架、承重墙或其他结构构件存在缺陷。 
  保险期限为建筑物竣工验收之日起10年。其中第一年由质量保证人负责,第二年至第十年的9年期间由保险公司负责,但是第一年如果质量保证人破产了,则仍由保险公司负责。(保险期为10年的主要原因有两个:一个是建筑物建成以后10年内,潜在缺陷基本上已经暴露出来;另一个是欧洲200年前就做出了建房人要对建筑物负10年责任的规定。)此外,质量保证人还要在竣工后两年内对建筑物负维修责任。 
  赔偿限额为工程的总造价。 
  赔偿时效一般可根据索赔额的高低及赔案的复杂程度采取不同的处理办法。 
  对于赔款金额较低或无效的索赔,例如低于人民币180元,保险公司必须在被保险人提出索赔后较短的时间,例如15天之内作出赔付或拒赔的处理。 
  对于一般的索赔,被保险人提出索赔后,保险公司必须尽快地向被保险人提供保险公司对损失的看法及损失理算人出具的初步报告。否则,保险合同的保障内容自动生效。 
  保险公司要在规定的期限内向被保险人出具保险公司确定的对损失的赔偿金额及损失理算人出具的最终报告,否则保险公司须向被保险人支付修复费用及其两倍的法定利息。 
  如果被保险人接受保险公司确定的对损失的赔偿金额,保险公司必须在较短的时间内向被保险人支付赔款;如果被保险人不接受保险公司确定的对损失的赔偿金额,保险公司必须先向被保险人支付其所确定的赔款金额的四分之三,其余部分再进一步协商解决。 
  与责任保险配套实施。一般参与工程建设的各方都要购买与其各自所承担的法律责任相应的责任保险。其保险费率根据不同的职业来定,例如法国设计师为0.3%,结构建筑商为0.8%-0.9%,技术检验机构为0.35%。承保方式为一张年度保单承保一个被保险人。保险费=年营业额×保险费率。 
强制保险的工程类型 
  法国实行强制保险的工程有三类:一类是公众使用的建筑;第二类是特殊结构的建筑(工业构筑物除外),包括高度超过28米,跨度大于30米,悬臂长度不小于20米,基础基底距地面深度超过15米,支撑结构和维护墙大于5米等;第三是超过规范标准的建筑。 
  西班牙规定,有人居住、办公、使用的建筑物,包括住宅、公共建筑实行强制保险。 
非强制保险 
  许多国家政府工程不强制保险,因为政府有信誉,可以承担相应的责任,但是近年来政府的工程也愿意买保险;私人建房由于是自己居住的,所以责任由自己承担,但是实际上许多私人建房也购买保险。西班牙还有因不能满足居住需求造成损失的三年期保险,该险种将来有可能成为强制性保险。

 

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