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    工程造价管理的最终目标是在保证工程质量的前提下，用最少的投入，取得最大的投资效益。工程价格的改革也是伴随着投资管理体制和建筑业管理体制的转变而进行的。工程价格的确定历经了政府管制、半管制到有标底的招标定价和无标底的市场定价；相应工程价格形式也有概预算加签证形式、预算包干形式、国家指导的招标价格形式和国家调控的招投标价格形式。采用哪一种定价方式和价格形式，确定的价格更合理，能够取得最佳投资效益，取决于公路建设市场的规范化。 1 公路建设市场的现状和投资管理体制问题     据国家计委对78个……